源国土资党发〔2016〕4号  

关于印发《关于在全县国土资源系统党员中  

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知  

各党支部，各国土资源管理所，开发区局，局属各单位：  

现将《关于在全县国土资源系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。  

中共28365365备用网址大全委员会  

2016年4月29日  

关于在全县国土资源系统党员中开展  

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”  

学习教育实施方案  

为深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要批示精神，根据中央和省市县委统一部署要求，结合我局实际，现就在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，制定如下实施方案。  

一、开展学习教育的总体要求  

开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大战略部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是把学习习近平总书记系列重要讲话引向深入、推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，对于认真解决党员队伍和党的基层组织建设方面存在的突出问题，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，保持发展党员队伍的先进性和纯洁性，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，具有十分重要的意义。  

开展“两学一做”学习教育，不是一次活动，不分阶段、不设环节。突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，切实把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，区分层次，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。  

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，促使广大党员和党员领导干部进一步坚定理想信念、提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为全面落实“一个总目标、三个着力点”总体部署要求，全面建成小康社会、建设幸福沂源提供坚强组织保证。  

开展“两学一做”学习教育，突出问题导向，增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，言不由衷、口是心非；政治理论学习不自觉、不主动，不入心、不入脑，没有触及思想和灵魂；改造主观世界不经常、不深刻，世界观、人生观、价值观偏离方向，推崇西方价值观念，散布消极落后言论；精神空虚迷茫，信仰宗教，组织、参加封建迷信活动，不信马列信鬼神、烧香拜佛看风水等。二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题。主要是对党规党纪缺乏敬畏感，党性原则和看齐意识不强，不守政治纪律、政治规矩，对党不忠诚，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，对非议、歪曲、抹黑党的言论听之任之、人云亦云，甚至妄议党的路线方针政策；党员责任感、荣誉感、归属感、身份认同感缺失，甚至不愿提党员身份，不起作用、不像党员，混同于一般群众；组织观念淡薄，组织纪律散漫，游离于组织之外，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，落实上级政策规定搞变通等。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。主要是群众观念不强、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，在群众最需要的时候临阵退缩；不愿深入基层、融入群众，与群众缺乏共同语言，怕与群众打交道；工作自由散漫，流程僵化执行，甚至相互掣肘、故意刁难，让基层左右为难；维护群众利益不主动，甚至与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、优亲厚友等。四是着力解决一些党员精神不振的问题。主要是安于现状、不思进取，作风消极懈怠，在位不在状态；拖沓懒政，不作为、慢作为，遇事畏难发愁，不会为、不善为，被动应付、敷衍塞责、推诿扯皮；工作标准不高，习惯延续老办法、老套路，只求过得去不求过得硬，缺乏往前冲、争先进和干则一流、出则精品的气魄和斗志；工作拈轻怕重，不愿担当、不会担当，甚至找借口逃避责任，存在“中梗阻”现象等。五是着力解决一些党员道德行为不端的问题。主要是律己不严、知行脱节，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，行为举止不文明，不孝敬父母长辈，不和睦同事邻里，群众口碑差；自私自利、追名逐利，缺乏正义感、缺少正能量，做事不诚信、做人不厚道；廉政意识淡薄，贪图享受、奢侈浪费，讲排场比阔气，追求奢华生活，甚至价值取向扭曲、道德行为失范，生活情趣低级庸俗等。  

按照中央和省市县委部署，党员领导干部还要有针对性地解决以下问题：在理想信念方面，有的在“举什么旗、走什么路”上存有模糊认识，甚至信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等；在政治纪律、政治规矩方面，有的搞自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，甚至当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”等；在贯彻新发展理念方面，有的对经济发展新常态认识不到位、不深刻、有误区，不适应、不适合甚至违背新发展理念，存有拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重物质轻精神、重效率轻公平等片面发展、畸形发展问题；在担当作为方面，有的在大是大非面前不敢亮剑，矛盾问题面前不敢迎难而上，危机面前不敢挺身而出，失误面前不敢承担责任，歪风邪气面前不敢坚决斗争，面对经济社会发展的新情况新问题不想为、不敢为、不会为、不善为，遇到矛盾躲着走，碰到难题相互推，为了不出事宁可不干事等；在落实全面从严治党责任方面，有的管党治党不力、党建意识淡薄、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来、把正风反腐与经济发展对立起来等问题。  

开展“两学一做”学习教育，重点做到“七个坚持”：坚持从严从实，发扬认真精神，以严的标准、严的措施、严的纪律，深入扎实推进每个环节、每项工作，确保学习教育不虚不空不偏。坚持正面教育，着力加强对党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，引导党员用科学理论武装头脑，提高党性觉悟，坚定正确政治方向，严守政治纪律政治规矩。坚持问题导向，以发现问题、解决问题为落脚点，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，解决党员教育管理、基层组织建设中的突出问题，从一开始就改起来、做起来，使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，争做合格党员、建设过硬支部、争创“百名先锋”。坚持以上率下，各级领导机关、领导班子和领导干部要学在先、做在前，带头参加学习教育，发挥带学促做作用，层层示范引领，一级抓一级、一级带一级，形成上行下效、整体联动的良好局面。坚持分类指导，针对不同领域、不同行业、不同单位的情况，结合不同层次、不同岗位党员的思想工作实际，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，切实防止上下一般粗、搞形式走过场。坚持常态长效，着眼于健全落实党内组织生活、党员教育管理和基层组织建设工作的各项制度，积极探索党内生活制度化、规范化的有效措施，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。坚持融入大局，按照县委“一个总目标、三个着力点”总体部署要求和“四个有为”工作要求，把学习教育有机融入协调推进“四个全面”战略布局，有机融入全县改革发展稳定工作大局，有机融入本级本部门本单位中心工作，以促进经济社会发展的实效、解决问题的成果、群众满意程度，检验和评价学习教育成效。  

二、明确学习教育的主要内容  

（一）学党章党规  

1、对于全体党员。逐条逐句通读《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。同时，认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2、对于党员领导干部。系统学习领悟《中国共产党章程》，全面把握基本内容，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

（二）学系列讲话  

1、对于全体党员。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，切实掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

2、对于党员领导干部。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。学习系列讲话，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。局党委把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入党委中心组学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。注重整体把握、掌握内在联系，防止学习碎片化。把学习系列讲话与学习党章党规有机统一起来，与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，与学习党的历史结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

深入学习领会习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神，着力把握好以下内容：牢牢把握主题主线和稳中求进的工作总基调，坚决打好转方式调结构这场攻坚战；坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，坚定信心，加大改革力度；切实抓好“三农”工作，统筹推进城乡区域协调发展；增强区域发展活力和动力，着力提高发展质量和效益；用好齐鲁文化资源丰富的优势，为做好改革发展稳定各项工作提供强大精神力量；着眼于领导好全面深化改革这场攻坚战，切实加强和改进党的建设等。深刻领会习近平总书记对我省发展定位、发展方式、发展途径、发展重点和党的建设的新要求，把习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神，作为长远发展、科学发展、根本发展的重要遵循和指导方针，围绕“一个总目标、三个着力点”总体部署要求自觉提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界。各党支部各单位要认真学习习近平总书记对本系统本领域的重要讲话和指示精神，总结分析贯彻落实情况，找出差距不足，有针对性提出措施，确保讲话精神落到实处。  

（三）做合格党员  

最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。  

1、对于全体党员。结合开展“百名先锋”争创活动，引导广大党员加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操。（1）坚定共产党人理想信念。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制各种违反党的政治纪律的现象，做到立场坚定、旗帜鲜明。（2）牢固树立党的意识、党员意识。时刻牢记自己是一名共产党员，强化组织观念，加强党性锻炼，严守党规党纪，自觉维护党的威信，坚定不移为党的事业奋斗，做到在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。（3）强化党的宗旨意识。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，想群众所想、急群众所急、办群众所需，进一步筑牢密切联系群众的思想基础，用实际行动赢得群众信任和拥护。（4）积极践行社会主义核心价值观。切实加强道德修养，明辨是非荣辱，加强自我约束，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线，切实把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。（5）在推动改革发展稳定实践中建功立业。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，始终保持干事创业、开拓进取的锐气，整治“中梗阻”现象，立足本职岗位做好工作，做到平常时候看得出来、关键时候冲得上去，在实现“全面建成小康社会、建设幸福沂源”奋斗目标中奋发有为、建功立业。

2、对于党员领导干部。认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。（1）带头坚定理想信念。不断加深对马克思主义基本原理的理解，保持对共产主义的坚定信仰，始终不渝地沿着中国特色社会主义道路前进，在任何情况下都坚定跟党走的信念，决不松懈动摇。（2）带头严守政治纪律和政治规矩。知敬畏、明底线、守规矩，时刻用党员标准要求自己，用党的纪律约束自己，严明“九个严禁”换届纪律要求，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。（3）带头树立和落实新发展理念。坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。坚定不移地推动落实“一个总目标、三个着力点”，切实放大比较优势，不断拓展发展空间，努力让广大群众共享发展成果。（4）带头攻坚克难、敢于担当。进一步提振精神、坚定信心、凝神聚力、真抓实干，在落实市委“十个新突破”部署要求，推进经济开发区建设、生态沂源建设、精准扶贫、城中区园区村和棚户区改造、城乡义务教育和医疗卫生均衡发展、文化旅游发展等重点工作方面，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。坚持求真务实、按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。（5）带头落实全面从严治党责任。树立全面从严治党永远在路上的思想，自觉把抓好党建作为最大政绩，认真落实“一岗双责”责任制，加大依规治党力度，切实担负起管党治党责任。自觉深入改进工作作风，在加强作风建设、打造服务型干部队伍和优化营商环境、整治“中梗阻”问题等工作中，切实发挥好示范引领作用。自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，加大纪律审查力度，保持反腐败高压态势。自觉培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲、清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。

三、深入扎实推进学习教育  

（一）开展专题学习研讨。把学习贯穿始终，围绕确定的学习内容，坚持个人自学和集体学习相结合，确保学习入脑入心。  

1、抓实个人自学。制定个人自学计划，保证自学时间。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。各党支部要根据实际情况，对党员提出自学要求，可编印制作口袋书，运用微党课、微动漫、微视频等，满足党员学习需求。党支部要针对个人自学计划，定期检查学习进度和学习效果。

2、抓好集体学习讨论。各党支部每月至少组织党员进行一次集中学习；党支部每季度召开一次全体党员会议，每次确定一个专题，组织党员采取主题发言、深入研讨等方式，开展学习讨论。联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。局领导班子召开党委中心组学习会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；以党委中心组等形式组织集中研讨，每次确定一个专题，重点围绕坚定理想信念，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、有信念；围绕尊崇党章、遵守党规，严守纪律规矩，加强道德修养，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行；围绕践行党的宗旨，干事创业、积极作为、担当奉献，发挥好先锋模范作用，讲奉献、有作为等开展专题讨论，深化学习效果。党员领导干部还要围绕如何做党和人民需要的好干部开展专题讨论，支部班子成员还要围绕如何建设过硬支部开展专题讨论。各党支部要精心设计学习讨论方案，明确学习的时间、内容、形式和讨论题目。学习讨论方案要报局党委审核备案。

3、活化学习形式。在抓好个人自学、集体学习的基础上，通过观看教育影片、举办先进人物报告会、组织开展德廉和党章党规党纪知识学习测试等活动，采取启发式、研讨式、体验式、案例式等生动活泼的形式，切实增强学习教育实效。同时，积极探索“互联网+专题教育”模式，充分利用互联网、党员手机报、微信易信、远程教育平台等开展在线学习交流，实现学习教育线上线下无缝对接、有机融合。

（二）高质量讲好党课。各党支部要总结运用好以往经验做法，结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式作出具体安排，报局党委审核备案。讲党课要紧扣主题，重点讲清楚党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要求，讲清楚党员队伍中存在的突出问题及危害，讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径，有针对性地解疑释惑。在“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，各党支部集中安排一次党课。  

1、党员领导干部带头讲党课。各党支部书记要讲党课，党员领导干部要带头在所在党支部讲党课，并到联系党支部讲党课。党员领导干部讲党课前要深入走访调研，紧密结合学习体会和调研情况，亲自动手撰写党课讲稿。

2、开展现场教育。坚持“坐下来”与“走出去”相结合，用好朱彦夫事迹宣教教育基地、李振华事迹展馆、双泉村艰苦奋斗纪念馆等县内外红色教育、党性教育资源，发挥优秀传统文化作用，增强党课教育的吸引力和感染力，防止抽象空洞、枯燥乏味。

（三）召开专题组织生活会和开展民主评议党员。年底前，各党支部要召开专题组织生活会，并组织党员开展民主评议。一般按照开展基层党组织和党员状况综合分析、进行思想动员、制定对照检查要点、开展谈心交心活动、撰写简要发言提纲、发放纪律要求明白纸、认真开展批评和自我批评、开展民主评议党员工作、进行集中反馈和公示“九步法”的程序步骤进行，着重抓好4项重点：  

1、广泛征求意见建议。各党支部班子及其成员要结合推进党员干部直接联系群众、“万人脱贫奔康、1+1结对帮扶”和群众工作“四步法”等工作，并利用专题学习研讨、讲党课、走访调研等，采取发放征求意见表、问卷调查、座谈、走访等方式，面向党员和群众广泛征求意见建议，通过面对面沟通、心贴心交流，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

2、进行深入的党性分析。党支部班子成员要与每名党员谈心谈话，支部成员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心，把本人、对方存在的问题谈深谈透。支部班子及成员对照党章党规和系列重要讲话，对照正反典型，对照职能职责，联系思想、工作和生活实际，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，深入进行党性分析，形成简要发言提纲。要重点搞好“七查七看”，即：查摆自身在理想信念、党性修养等方面存在的差距和不足，看是不是始终做到忠诚于组织、任何情况下与党同心同德；查摆自身在严明纪律、严守规矩等方面存在的差距和不足，看是不是始终做到勤自省、不放纵、不越轨、不逾矩；查摆自身在宗旨观念、服务群众等方面存在的差距和不足，看是不是始终做到情系群众、公正履职、自觉为民用权谋利；查摆自身在创新理念、引领发展等方面存在的差距和不足，看是不是始终做到带头适应新常态，立足本职干事创业谋发展；查摆自身在价值取向、道德修养等方面存在的差距和不足，看是不是始终做到公正无私、崇德向善、处处带头弘扬正气；查摆自身在敢于担当、真抓实干等方面存在的差距和不足，看是不是始终做到奋发有为、直面矛盾、勇于创业、一抓到底；查摆自身在爱党为党、勤政廉洁等方面存在的差距和不足，看是不是始终做到牢记党建最大政绩，带头落实从严治党要求。支部成员的发言提纲，由支部书记审阅把关；支部班子和支部书记的发言提纲，报局党委审阅。

3、开展批评和自我批评。坚持“六个不开”原则，召开高质量的专题组织生活会，即征求意见建议不到位不开、谈心谈话不深入不开、党性分析材料不深刻不开、参会范围达不到规定要求不开、党组织书记不到会不开，上级党组织成员未到会督导不开。专题组织生活会上，党支部书记首先代表班子对照检查，然后带头开展批评和自我批评，每名支部班子成员都要发言，剖析自身存在的问题及原因，提出整改措施，其他班子成员逐一对其提出批评意见。对查摆出的突出问题和薄弱环节，逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好落实；支部班子整改落实情况要向党员群众公示，自觉接受监督。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。局党委要派员全程参加党支部专题组织生活会，加强具体指导。

4、开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会，以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展民主评议党员工作。每名党员实事求是地作出自我评价，党员之间相互提出批评意见，党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。开展民主测评，可邀请部分群众代表、服务对象参加。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每个党员提出评价意见、确定评议等次，并与党员本人见面。对表现优秀的予以表扬，对有不合格表现的，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。结合民主评议，基层党组织要有针对性地做好党员的思想政治工作。

（四）健全落实党员教育管理基本制度。认真开展党员组织关系集中排查，摸清失联党员、“口袋”党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理、参加学习教育。认真落实组织关系接转、“三会一课”、组织生活会、党员党性定期分析、民主评议党员、党员交纳党费、流动党员管理和“不作为党员告诫”等制度，切实从根本上解决党员队伍中存在的突出问题。推行发展党员“三优先双票决四公示”、“四个全程”等制度，建立完善党员信息库，采取分类量化、积分考核等方式，对党员参加组织生活、交纳党费、发挥作用等情况进行记实，实行动态管理。围绕进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，坚持边落实、边探索、边完善，及时把好的经验做法总结提炼上升为制度，认真坚持下去，不断提升党员日常教育管理工作制度化水平。  

（五）建设过硬支部。以“两学一做”学习教育为带动，以加强基层服务型党组织建设为重点，深入实施基层党组织建设“强基工程”，着力破难题补短板，强化政治引领和服务功能，促使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，推动基层党建全面进步、全面过硬。积极开展“机关党建年”活动，深化“六点评”工作机制，促进机关党建走在前头、作出表率。  

（六）立足岗位争当“百名先锋”。结合开展争创“百名先锋”活动，把“两学一做”学习教育成效落实到体现党员先进性、发挥党员先锋模范作用上。结合实际情况，对照党章党规和系列讲话要求，在制定合格党员标准的基础上，进一步细化先锋组织、先锋岗、先锋党员的争创标准，组织党员对照先锋党员标准，查摆差距不足，制定整改措施。研究确定争创活动的有效载体和管用措施，引导党员铭记党员身份，立足工作岗位，履行党员义务，积极为党工作。结合纪念建党95周年活动和工作考核，积极选树先锋组织、先锋岗和先锋党员，广泛深入宣传各类先锋的先进事迹，弘扬时代主旋律，凝聚发展正能量，努力营造对标先进、创先争优的良好氛围。  

四、加强开展学习教育的组织领导  

“两学一做”学习教育，按照党组织隶属关系进行。局学习教育在县委领导下进行，局党委成立“两学一做”学习教育工作领导小组，下设办公室，具体负责抓好组织实施。  

1、压实工作责任。各党支部及各单位负责人要认真履行抓“两学一做”学习教育的主体责任。局党委担负起对本单位学习教育的组织领导、督查指导、推动落实责任。各党支部书记是学习教育的第一责任人，要履好职、尽好责，认真谋划、精心组织、靠前指挥、抓出成效，做到带头学习讨论、带头讲党课、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题、带头列好问题清单和整改清单；必须建立抓学习教育责任清单，必须主持研究制定学习教育具体实施方案，必须从一开始就学起来做起来，必须自己动手撰写发言提纲，必须严格执行双重组织生活制度并参加民主评议，发挥好示范引领作用。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域、分管单位学习教育。各党支部书记要管好党员、带好队伍，从严从实抓落实。局纪委要梳理在监督执纪过程中发现的党员突出问题和查处的反面典型，做好立规执纪和党规党纪宣讲工作；强化系统指导责任，推动业务工作与学习教育有机结合，上下联动整改问题，放大学习教育效果。  

2、强化支持保障。局党委发挥关键作用，保障工作力量，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管，并对所辖党支部进行全覆盖、全过程现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加指导。各党支部要结合实际作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。局党委积极为基层开展学习教育创造条件，充分调动基层党组织的积极性创造性。对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干进行培训，帮助掌握方法、明确工作要求。  

3、紧密结合实际。各党支部各单位要结合本区域本系统本行业特点，创造性地落实中央和省市县委的部署要求，形成自己的鲜明特色。在制定方案、组织学习、解决问题、督查指导等方面，既要有总体安排，又要有细化措施，还要给基层党组织开展学习教育留出空间，支持基层立足实际、积极探索，增强学习教育实效。  

4、加强督促指导。局党委抽调专门力量，对学习教育开展情况进行督促指导。把从严从实贯穿督导全过程，采取定期调度、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行督促检查，了解学习教育开展情况和实际效果，总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现解决苗头性、倾向性问题。把组织开展学习教育情况，作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容。对思想上不重视、工作上不得力的，要批评教育，限期整改；对搞形式、走过场的，要责令补课。  

5、注重宣传引导。在局门户网站开设专栏，宣传中央和省市县委关于学习教育的部署要求，宣传学习教育进展情况和取得的成效，及时刊发言论、评论，形成正确导向。各党支部各单位要学习朱彦夫、李振华、刘宝吉等身边典型，结合开展“百名先锋”争创活动，积极培树一批信念坚定、担当作为、敬业奉献的优秀党员，加大宣传力度，用身边事教育身边人。以中央和省市县委通报的党员干部违纪违法案件为反面教材，加强警示教育。把握好舆论引导的时机、力度和效果，为开展学习教育营造良好舆论氛围。  

附件1：中共28365365备用网址大全委员会“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”领导小组名单  

附件2：局领导班子联系党支部名单  

附件1：  

中共28365365备用网址大全委员会  

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”领导小组名单  

组 长：李成彬 党委副书记、局长  

副组长：韩秀玲 党委委员、副局长  

桑培林 党委委员、副局长  

宋忠增 党委委员、副局长  

唐光岳 党委委员、副局长  

宋成葆 党委副书记  

王建玲 党委委员、纪委书记  

李 岩 工会主席  

成 员：王兴凤 收储中心党支部书记、收储中心副主任  

张 军 执法大队党支部书记、执法大队大队长  

冯艺雷 测绘中心党支部书记、测绘中心主任  

娄和敏 国土所第一党支部书记、南麻国土所所长  

王克臣 国土所第二党支部书记、大张庄国土所所长  

赵圣志 国土所第三党支部书记、东里国土所所长  

杨玉和 国土所第四党支部书记、悦庄国土所所长  

领导小组下设办公室，宋成葆同志兼任办公室主任，王建玲同志兼任办公室副主任。  

附件2：  

局领导联系党支部名单  

姓名	党支部名称	备注
李成彬	机关党支部	?
韩秀玲	收储中心党支部	?
桑培林	执法大队党支部	?
宋忠增	国土所二支部	?
唐光岳	测绘中心党支部	?
宋成葆	国土所三支部、老干部党支部	?
王建玲	国土所四支部	?
李岩	国土所一支部	?